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鼓励社会力量参与 探索照管新模式
来源: 刘菲菲 罗玉文 日期:2019-01-02 【字号:
  

    校外托管机构的问题在各地普遍存在,除了对校外托管机构进行摸底调查,明确职责,加强监管外,同时应引导学校、社区居委会及社会力量广泛参与校外托管机构的管理。据了解,全国各地类似的“四点钟学校”照管模式不断涌现。

                                               成功经验 学习借鉴

  “工薪家庭收入普遍不高,供房供车供孩子,已是苦不堪言,如若再送孩子去托管,或者让父母帮忙,压力不言而喻。”市政协委员金丹认为,长期以来,学龄儿童放学后管理,以大家庭的“以老带小”或邻里之间相互照应为主。但随着市场化、城市化,传统熟人社会正向陌生人社会转变,传统照管模式逐渐衰退,亟待探索新型照管模式。

  “既有盈利性的托管,也有公益性、半公益性的托管;有单位补充型,有政府参与型,也有社区自助型。”金丹说,在无锡、宁波、泉州等地区“四点钟学校”运营模式已十分成熟,也取得较好的社会效果。

  据介绍,从2013年起,晋江市便启动了“四点钟学校”项目,至2014年,共选取了17个基础条件较为成熟、外来人口较为集中的试点单位,以向社工组织购买专业社工服务的方式,开展“四点钟学校”试点工作。该项目由政府购买服务,财政拨付资金作为运作经费,用于购买社工岗位,支付专职社工工资等。同时,项目实施招投标管理制度,制定项目管理制度,政府对项目执行过程进行监督及结果评估。

  因此,她建议根据我市实际情况,借鉴一些先行先试城市的成功经验,可以由龙岩市妇女联合会牵头负责,市文明办、市教育局、团市委、关工委、志愿者协会等共同参与“四点钟学校”项目推动工作。

                                          创造条件 呼吁推广

  “四点半学校”项目服务的是学龄儿童,主要服务于一到六年级小学生,父母为双职工为优先考虑,为试点单位辖区内的儿童。因此需要选取一批基础条件较为成熟、配套设施较为完善,可整合资源较为丰富、外来人口较为集中的社区、学校或企业作为试点单位承接开展“四点钟学校”项目。

  同时,建议整合义工志愿者和退休教师队伍中的一些优势志愿教师资源,鼓励龙岩学院、闽西职业技术学院等高校学生积极参与到“四点钟公益学校”活动中来,有效协助家庭和学校做好学生的课余辅导和学校到机构途中的接送工作。“四点半学校”的服务时间,为每周周一至周五16:00—18:00;周末工作坊活动时间为每周周六上午8:30—11:30,下午14:30—17:30。除了日常开展课后服务活动,具备条件的,还可针对性制定寒暑假夏令营活动。

  至于,课后服务课的内容则可以丰富多样。除了作业辅导,指导学生完成作业,拓宽知识面;还可以礼仪教育、兴趣活动、安全知识宣讲等等。充分发挥大学生志愿者的特长,加强对儿童音乐、美术、体育等方面的兴趣培养。开展知识竞赛活动,引导学生逐步养成良好的生活习惯,做文明有礼的人;组织儿童学习法律知识,提高儿童的法制观念;积极关注儿童的身心健康,开展心理健康教育,安全知识教育等主题活动,形成独具特色的“四点半学校”。

  “争取将‘四点钟学校’运行经费纳入街道经费预算,同时可适当向参加活动的学生家长收取部分活动经费和相关保险,收费标准要充分协商,并向社会公布。”金丹表示,虽然收取一定费用,但是必须坚持‘零利润’要坚决防止把“四点钟学校”办成一个赚钱的机构,学校的课程开设、费用收取要广泛听取社会意见。比如泉州的梅岭竹园社区开设的“四点钟学校”,学生每月交纳60元托管费,远低于市场价格。

  为促进儿童社会化服务,构建现代儿童社会工作模式,解决儿童放学后家长下班前孩子无人看管问题,市政协委员们期待政府能加快推进“四点钟学校”项目建设,充分发挥社会组织和社会力量的作用,积极学习和探索“四点钟学校”的社会化、市场化运作模式,形成社区家庭教育工作合力,以实现“家庭和谐、社区发展、社会进步”的新时代目标。